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工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】為因應ECFA、TPP等貿易自由化漫漫長路,經濟部參考美國貿易調整協助方案(TAA),及南韓救濟產業作法,訂定《企業及勞工因應貿易自由化競爭力發展條例》專法,毛揆同意新設100億元發展基金,並仿南韓作法可由受惠產業回饋捐贈基金;連同因應貿易自由化方案匡列的982.1億元,因應FTA衝擊銀彈高雄多益補習班擴增至千億元以上規模。
此外,行政院上周審查通過《因應貿易自多益滿分托福補習班由化產業調整支援方案》,參考美韓作法,除針對弱勢產業類別輔導外,新增受損害個別企業及勞工可主動請求協助,企業台中美語補習班獲認定受損可申請500萬元低利融資周轉金,勞工工時縮短可申請在職薪資補貼。
為因應TPP,美國參眾議院通過貿易促進授權法案(TPA),並通過貿易調整協助計畫草案(TAA),使TPP進程向前邁一大步。行政院上周也審查通過《因應貿易自由化產業調整支援方案》第4次修正,強化對個別企業及勞工協助,並成立院層級因應貿易自由化政策會,召集公協會諮詢產業狀況。
工業局長吳明機說,過去只依據各部會認定弱勢產業類別為對象予輔導救助,這次方案增列個別企業及勞工可主動申請協助,經部和勞動部會訂定認定要線上英文家教比較點,受損害個別企業可申請升級轉型低利融資,融資周轉金500萬元,資本性融資1,000萬元。
吳明機說,貿易自由化除TPP、ECFA外,還有和各國洽簽FTA,路相當長,日韓美都以立法方式協助產業因應,因此經濟部也訂定《企業及勞工因應貿易自由化競爭力發展條例草案》專英語單字馬拉松法報院審查,行政院預計下周開審。
他指出,專法將新設立100億元發展基金,分10年編列公務預算、專款專用,作為輔導受損語言學校費用害企業轉型升級、轉業或退場的穩定財源。新法且增設競爭力中心,專責認定個別企業及勞工是否因FTA受損害,且統籌輔導救助等事宜。
吳明機表示,發展基金與因應貿易自由化方案輔導企業內容不會重疊,發展基金優先補強方案所全民英檢網缺漏的部分,未來擬仿效南韓,由政府遊說FTA受益產業回饋捐助,挹注擴大基金規模。
官員說,母法將授權另訂損害認定標準辦法,受損害企業需提出財報或報稅資料,連續衰美語補習班評價退3個月或半年,與前一年或同行比較,確定與FTA有因果關係,政府才予強力輔導。
至於勞工認定門檻方面,傾向仿南韓工時減少連續6個月,學英文單字不用背協助轉業、再就業或給在職薪資補貼等救助。
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